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    奮進新江蘇 建功新時代 美麗江蘇生態環境實現歷史性轉變
    來源: 江蘇省生態環境廳  發布日期: 2022-07-28 08:31   訪問量:

    726日,江蘇省舉行“奮進新江蘇建功新時代”系列主題發布會——美麗江蘇專場。會上,江蘇省生態環境廳副廳長尹榮堯介紹,黨的十八大以來,江蘇堅決打好污染防治攻堅戰,協同推進經濟高質量發展、生態環境高水平保護和人民群眾高品質生活,生態環境實現了從嚴重透支到明顯好轉的歷史性轉變。

    2012年到2021年,全省地區生產總值連跨6個萬億元臺階,從5.4萬億元提升到11.64萬億元,增加了115.6%,但全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別削減了25.8%24.4%40.7%46.9%PM2.5平均濃度下降54.8%、降至33微克/立方米,首次以省為單位達到國家空氣質量二級標準,實現了歷史性突破。空氣優良天數比率提高22.1個百分點、達到82.4%,國考斷面優Ⅲ比例提升43.7個百分點、達到87.1%,劣Ⅴ類斷面全面消除,長江干流江蘇段水質保持Ⅱ類,太湖治理連續14年實現“兩個確保”,湖體總磷、總氮濃度達到近十年來最優,生態環境質量創有監測記錄以來的最好水平。社會公眾生態環境滿意率連續五年上升,2021年度達到93.6%。第二輪中央生態環境保護督察對江蘇工作給予高度評價,指出江蘇“工作力度大,取得明顯成效”“現代環境治理體系建設走在全國前列”。

    歷史性轉變背后,是江蘇深入打好污染防治攻堅戰、以生態環境高水平保護促進經濟高質量發展的堅定決心——

    堅持完整準確全面貫徹新發展理念,全力推動綠色低碳發展。轉方式上,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,以加強生態環境保護倒逼產業結構調整和發展方式轉變,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,出臺“三線一單”生態環境分區管控方案,為項目準入劃框子、定規則。調結構上,著力破解“重化圍江”難題,依法依規關停取締“散亂污”企業57275家,關閉退出4739家安全環保不達標、低端低效的化工生產企業,化工園區定位由54個減少到29個。增動能上,大力發展綠色低碳產業,推動自愿碳排放權交易,落實碳普惠政策,讓主動減碳的市民和小微企業得到實惠。制定清潔生產發展規劃,推動企業主動開展清潔用能改造、生產工藝改造、污染治理設施提標改造,不斷提高清潔生產水平。

    堅持方向不變力度不減,深入打好污染防治攻堅戰。狠抓長江保護修復,實施沿江污染治理“4+1”工程,退出72.6公里生產岸線轉為生活、生態岸線,全力抓好長江“十年禁漁”。科學謀劃太湖治理,累計投入治太專項資金300億元,帶動各級財政和社會投資超過2000億元,實施3700余項重點工程,有力推動流域水質改善。全力打好藍天碧水凈土保衛戰,統籌PM2.5和臭氧“雙控雙減”,累計完成治氣重點工程3萬余項;全面推行斷面污染上游責任舉證等關鍵舉措,推進排污口“查、測、溯、治”省域全覆蓋,完成城市黑臭水體整治591條;加強受污染耕地安全利用,受污染耕地、污染地塊安全利用率實現“雙90%”目標。著力解決突出生態環境問題,第一輪中央生態環保督察及“回頭看”交辦問題全部完成整改,第二輪督察整改方案已經省委常委會會議審議通過,即將上報黨中央、國務院。201820192020年長江經濟帶國家警示片披露問題率先整改清零,人民群眾的生態環境獲得感幸福感安全感持續提升。不斷做大生態保護分母,出臺生態空間管控區域監督管理辦法、加強生物多樣性保護的意見等文件,創新開展生態安全緩沖區建設,建成國家生態文明建設示范區27個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地6個,數量居全國前列。

    堅持依法治污科學治污,推動生態環境治理體系和治理能力現代化。緊緊抓住全國唯一部省共建生態環境治理體系和治理能力現代化試點省契機,大力推進法規標準、環境基礎設施、監測監控“三項基礎能力”建設。完善法規標準體系,每年出臺一部地方性法規,《江蘇省生態環境監測條例》成為該領域的全國首部地方性法規,今年又出臺《江蘇省生態文明教育促進辦法》,這是全國首部以生態文明教育命名的地方立法。制定修訂地方環境標準101項,數量是過去10年總和的兩倍。推進環境基礎設施建設,出臺全國首個省域“十四五”生態環境基礎設施建設規劃,在全國率先組織開展城鎮區域水污染物平衡核算,每年推動污水集中收集率提升5個百分點。提升監測監控能力,建成“天地空”一體的全省生態環境監測網絡、全省生態環境大數據平臺、生態環境指揮調度中心,2萬余家重點排污單位安裝用電、工況監控設施。在全國率先實現移動執法終端全覆蓋、全聯網、全使用,率先建立環保應急管控停限產豁免機制,創新江蘇“環保臉譜”體系,建成危廢全生命周期監控系統,今年出臺的《關于加快推進生態環境非現場監管的意見》被生態環境部轉發。

    堅持改革創新政策集成,以高水平保護服務高質量發展。制定實施與減污降碳成效掛鉤的財政政策,在省級以上工業園區全面推行污染物排放限值限量管理,實施綠色發展領軍企業計劃,進一步激發地方和市場主體減污降碳的內生動力。開展產業園區生態環境政策集成改革試點,深化“企業環保接待日”制度,搭建服務外企的“綠橋”,累計幫助9000余家企業解決1.2萬余項治污難題。出臺大力發展綠色金融的指導意見,設立碳達峰碳中和科技專項資金,舉辦七次“金環”對話會,累計安排綠色金融獎補資金1.45億元、發放“環保貸”271.48億元,創新推進“綠島”項目建設,幫助中小微市場主體降低治理成本。

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