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    示范區環評制度改革在線訪談
    來源: 蘇州市生態環境局  發布日期: 2021-11-16 09:20   訪問量:

    10月12日,兩省一市生態環境部門和示范區執委會聯合印發了《關于深化長三角生態綠色一體化發展示范區環評制度改革的指導意見(試行)》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》于2021年11月15日正式實施,實施有效期為2年。

    問:《指導意見》的實施背景和目的是什么?

    答:《指導意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新發展理念和長三角一體化發展國家戰略,突出示范區落實長三角一體化發展國家戰略先手棋和突破口作用,系統集成滬蘇浙一市兩省環評制度改革既有成果,形成可復制、可推廣的引領性制度范例,大力提升示范區環評制度效能,更好地示范引領長三角更高質量一體化發展。

    問:《指導意見》的實施范圍有多大?

    答:《指導意見》的實施范圍為上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣,即示范區兩區一縣共2413平方公里范圍。

    問:《指導意見》的主要內容和亮點有哪些?

    答:《指導意見》體現了“突出改革集成、堅持示范引領、強化跨域協同、推動綠色轉型”原則,提出了四大方面14條具體改革舉措:

    ?一是強化規劃環評與項目環評聯動。

    提出了在滿足相關條件的縣級以上政府認定的產業園區內實施降低環評文件等級、簡化環評編制工作、優化排放總量管理等三項具體措施,充分發揮了規劃環評宏觀把控和引導作用,促進項目環評提質增效。

    ?二是實施項目環評管理“正面清單”制度。

    提出了豁免環評管理手續(包括了八個行業13個類別清單)、實行告知承諾制審批(包括了十六個行業36個項目類別清單,除蓄禽養殖外,其余均為環評報告表類型)、支持小微企業發展、強化環評審批服務等4項工作舉措。

    ?三是做好環評制度與相關生態環境制度的統籌銜接。

    提出了探索“兩證聯辦”模式、協同落實降碳目標、強化“三線一單”應用等3項舉措,以強化環境影響評價制度在源頭控制、過程管理中的基礎性作用,通過強化固定污染源持證排污、碳排放控制、“三線一單”管控等各項生態環保重點工作與環境影響評價制度深度融合,推進一體化示范區更高質量發展。

    ?四是加強事中事后環境監管。

    提出了探索建立建設項目環境監管閉環體系、嚴格依法依規監管、強化改革項目環境管理、創新監管方式方法等4條工作舉措,通過采取差別化的事中事后監管措施,保障示范區環評改革取得預期成效。

    接下來,吳江將按照要求,深化落實指導意見,做好示范引領,充分發揮環評制度源頭防控作用,持續提升環評制度效能,積極助推吳江高質量發展。

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